2025年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府和市委全面依法治市委员会的部署要求，认真落实《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《市委全面依法治市委员会办公室2025年工作计划》等文件精神，立足外事部门实际，扎实推进依法行政，全面建设法治政府，以提升依法办事效能促进外事工作高质量发展。

一、主要举措与成效

（一）提高政治站位，强化责任落实。加强理论学习。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习领会习近平外交思想、习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设系列重要论述结合起来，办党组中心组7次学习习近平法治思想；指导各支部把学法工作纳入支部工作计划和“三会一课”内容，组织处级以上干部现场观摩职务犯罪庭审，组织全办人员观看行政诉讼案件庭审录像，督促干部按要求完成“中国干部网络学院”网上专题班在线课程，用好“学习强国”等平台强化自主学习，通过理论武装强化法治观念和依法办事意识。履行抓建责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，市外办主要领导认真履行“第一责任人”职责，推动法治建设与外事业务深度融合，带头尊法学法守法用法，落实述职述廉述法，利用月例会、周例会等形式，及时传达学习法治政府建设新思想、新要求、新部署，为全办党员干部讲授“七一”主题党课，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室协同推进的工作格局。班子成员结合分管领域，严格落实依法行政有关职责，指导分管处室落实法治工作要求，切实发挥示范表率作用。严格制度落实。把法治政府建设写入全办年度工作总结和下年度工作计划，促进全办人员养成法治行为习惯，提升运用法治思维和方式解决问题的能力。严格落实《中共南京市人民政府外事办公室党组工作规则》，坚决执行“三重一大”决策制度，规范开展选人用人工作。科学组织干部考核工作，召开年轻干部座谈会，落实经常性谈心谈话。加强本办内控制度督促落实，严肃纠治公文抄袭等问题，积极倡导“短实新”文风。

（二）主动担当作为，提升工作质效。坚持和加强党管外事。树牢“外事无小事”观念，加强对全市重大涉外事项的统筹扎口和及时报告，确保中央对外方针政策和省市部署要求不折不扣落实。贯彻落实市委外事工作委员会会议精神，研究部署全市涉外领域重点任务，印发实施2025年工作要点并定期跟踪落实情况。召开市委外事委成员单位专题座谈会、全市外办主任会议和外事工作培训会，推动市区、部门外事工作有效协同，提升外事系统履职本领，构建完善“大外事”工作格局。提升外事管理服务水平。认真落实《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》等涉外领域法律法规，加强因公临时出国（境）管理、外国人来华邀请等工作，推进廉洁单元重点项目建设，支持高等院校和科研院所出国开展学术交流。开展“APEC畅行”行动，把创新小微企业商旅卡宣介办理作为“一部门一课题”改革项目，持续优化办卡流程、提升服务效率，服务企业“走出去”。落实法律顾问制度。认真落实中办、国办印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，发挥法律顾问审核把关作用，围绕物资采购、友城合作、活动宣传、文创设计、友城雕塑制作等业务，聘请在业界具有较高知名度的律师事务所担任法律顾问，借助专业力量防范法律风险。加强公职律师队伍建设，注重培育和壮大公职律师队伍，积极为公职律师开展工作提供便利条件。

（三）严防涉外风险，筑牢安全防线。制定印发市外办意识形态（网络意识形态）工作计划、重点工作清单等，常态化做好涉外意识形态工作、涉外安全形势分析研判，严格落实对外信息发布“三审三校”制度。积极宣贯《中华人民共和国领事保护与协助条例》，做好预防性领事保护工作，规范处置各类领保事件。深化“护‘宁’远航”工作品牌，依托我市境外安保实训平台，举办“走出去”企业境外安保培训，提升公民境外安全意识和应急处置能力，有力维护我市企业、机构和人员的海外利益安全。落实出访团组行前安全教育，及时做好外事纪律、保密纪律督促提醒，严密防范和化解各类风险隐患。全年通过“一微一网”发布涉外安全防范信息422条。

二、存在的不足

一是学法形式载体不够丰富，充分利用“学习强国”APP、“中国干部网络学院”网上专题班在线课程等资源，拓展学法内容和方式有待加强。二是借助外部资源增强学法效果还有不足，比如法律顾问单位更多是为本办合同进行审核把关，在推动全办学法方面还需要更好发挥法律顾问的优势和作用。

三、2026年度主要工作安排

一是持续加强学习、提升能力。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，结合树立和践行正确政绩观学习教育，抓好对习近平法治思想、习近平外交思想以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的学习领悟，充分发挥“关键少数”示范引领作用，不断提高依法行政意识和行政应诉能力。压紧压实法治政府建设责任，推动法治工作与外事工作同谋划、同部署、同落实。

二是持续严格制度、抓好落实。加强外办内控制度建设，用好法律顾问这一有效机制，拓展法律服务内容，不断规范涉法行为、强化合规意识。加强规范性文件合法性审核和备案管理，规范做好因公出国（境）管理工作，动态更新完善行前教育相关法律内容。推动外办公职律师队伍建设，鼓励符合条件的干部积极申报公职律师。

三是持续扩大宣传、营造氛围。积极宣贯涉外法律法规，提升外事系统人员涉外案（事）件应对处置能力。坚持线上线下相结合，通过外办官网、微信公众号以及举办境外安保培训、APEC商旅卡政策宣介等方式，做好涉外法律法规的普及和宣传，提升外事系统学法、守法、用法的自觉性。